根据省委改革办2017年2月20日下发的《中共贵州省委全面深化改革领导小组办公室关于报送改革典型人物基本素材的通知》文件要求，为进一步营造供销社抢抓机遇、担当作为、深化综合改革的浓厚氛围，充分发挥先进典型人物的模范带头作用，省社推出了麻江县供销社党组书记、主任江建国，日博集团党组书记、主任张嘉勇，余庆县构皮滩镇供销社主任冯平3人作为我省全面深化改革第一批先进典型人物候选人。

学先进，比先进，目的在于形成全系统上上下下善谋实干、担当作为、锲而不舍、开拓创新的精气神，在进一步深化供销社综合改革中典型引路、人才辈出。

以下是各先进典型人物候选人材料，供大家学习借鉴。

担当作为开拓进取

不断探索供销合作社综合改革的新途径

——记麻江县供销社党组书记、主任江建国

麻江县地处贵州省东南部，国土面积760平方公里，人口17.6万，是国家级贫困县。山多地少、经济欠发达是麻江的现实情况。近年来，麻江县供销社党组书记、主任江建国同志以他开拓奋进的勇气、善谋实干的精神，坚定信念和抱负，带领全系统干部职工紧紧抓住改革机遇，积极探索，主动作为，通过努力，改革成效明显，初步成为党委政府用得上、抓得住的为农服务骨干力量，逐步成为麻江县农民生产生活服务的生力军和综合平台。麻江县供销社先后被中华全国供销总社、国家人社部、贵州省供销社、省人社厅授予先进集体的光荣称号。江建国本人在2016年被选为中华全国供销总社第四届代表大会代表。

一、开拓奋进，供销情深谋改革。

出生于供销世家的江建国同志，在其父和兄长的影响下，对供销事业充满了深厚的感情。父亲是一位在供销战线奉献了一生的老干部，其兄长也在县供销社担任主任十余年。当江建国同志到县供销社主持工作后，就暗下决心，一定要让麻江县供销社浴火重生，凤凰涅槃。面对困扰，江建国同志结合工作实际，主持拟写和制定了《麻江县供销合作社综合改革工作方案》，积极主动向县委、政府汇报，稳步推进供销社综合改革。

二、善谋实干，提升服务层次和水平

在深化供销社综合改革工作中，江建国同志想方设法推动供销社由传统的流通服务行业向综合服务行业转变。

一是参与农业产业建设，为有效扶贫、精准脱贫发挥示范带动作用。在组建麻江县坝芒新合作种养殖农民专业合作社的基础上流转土地479亩，建设蔬菜标准化种植示范基地。所有流转土地的农民都是农民专业合作社的社员，既得到了土地租金，又可在园区务工得到收入，还享受专业合作社的分红。该基地作为麻江县西部农业园区建设观摩现场会示范点，工作得到了县委、政府的高度评价及省州领导的肯定和认可。

二是利用供销社现有资源，投资100余万开办了两个幼儿园解决了农村贫困留守儿童入园难、上学贵的问题，被县委书记赞誉为教育脱贫的实践者，此项工作得到县委、政府的高度评价，同时也得到了中华供销合作时报的专题报道。

三是组建了麻江县新合作财务管理财务中心，为麻江县各类农村合作经济组织免费提供财务管理、代记账、项目申报等服务，有效解决了制约农民合作经济组织发展的瓶颈。

三、创新体系，着力夯实基层为农服务基础

江建国同志带领班子锐意改革、主动作为，在原有的基础上完成3个基层社、4个乡镇服务中心、15个村级服务社、10个庄稼医院建设工作；成立和领办农民专业合作社等新型农业经营主体33个，家庭农场25户；组建麻江县农民合作经济组织联合会、麻江县农民专业合作社联合社，与县供销社合置办公，实现“三社合一”的良好格局。在创新经营体系方面逐步形成县有配送中心、乡有超市、村有便利店的连锁经营体系。同时，积极探索构建“生产合作+信用合作+供销合作”的“三位一体”新型农村合作社，在他的努力下，麻江县贤昌基层供销社已于2016年10月获省供销社授牌认定为省级“三位一体”新型合作社。

四、顺应时代发展，积极开展农村金融服务工作

一是恢复社员股金服务，江建国同志抢抓机遇，率先在全州首家恢复开展社员股金服务，帮助农民解决在发展中贷款难、融资难的问题。截止目前，麻江县社员股金入股社员已达6000余户，社员股金6400万元，几年来为社员调剂社员股金累计达1.4亿元，重点支持烤烟、大葱、生姜、生猪养殖、草莓、蓝莓、山地高效农业示范区建设，增加农民收入826万元，带动劳动就业1185人，受益农户达6480人。

二是利用供销社经营网点和麻江县65个电商服务站开展“惠农通”等金融业务，实现购物、小额兑现、业务查询、转账、理财、缴费、银行卡挂失及密码修改等基础性综合金融业务，并开展电费、移动、电信代收代办服务，极大地方便了农民群众。

五、紧跟时代潮流，发展电子商务，打造供销社服务“三农”升级版

在全国供销社系统发展农村电子商务如火如荼的新形势下，江建国同志积极思考如何将供销合作社的综合改革与农村电子商务的发展紧密结合。在县委、政府的支持下，由县委书记、县长任组长的麻江县电子商务发展工作领导小组办公室下设在供销社，由供销社牵头开展全县电子商务工作，并在县城内划拨土地27.5亩建设电商产业园，园区建筑面积38000平方米，总投资1.2亿元，预计2017年5月底前交付使用；在江建国同志的努力下，县供销社建设完成了覆盖麻江县所有行政村、产业园和旅游景点的65个村级电子商务服务站，并吸引了苗岭香等19家生产企业和快递企业入驻电子商务运营中心，共收集麻江县农特产品、旅游商品等400余种进行线下体验。截止目前已实现线上交易额3460余万元，好评率达98.79%。2016年由省电商办后台统计，麻江县线上销售进入全省第二方阵第二名，在黔东南16个县市排名仅次于凯里市，名列第二。

六、广开渠道，加大人才引进力度。

人才是事业之本，发展之基。江建国同志开拓思路，针对麻江县供销社人才匮乏的状况，向社会公开招录经济管理、电子商务、幼教等38名专业人才，形成人才数量和质量的新突破，为供销社的改革和发展注入了新生力量。

在他的带领下，麻江县供销社为“三农”服务的能力和水平明显提高，经济效益逐年上升，职工收入快速增长。2016年麻江县供销社系统汇总实现利润504.06万元，比改革前的50余万元增长10倍，职工人均总收入4500元以上，比改革前职工人均收入1500元增长3倍，实现了企业效益与职工收入同步增长，为下一步供销社综合改革的深入奠定了良好的基础。

供销社综合改革的领航人

——记修文县供销合作联社党组书记、主任张嘉勇

2016年4月28日，省委陈敏尔书记在全省项目观摩会日博集团小箐农业园区现场观摩点上听了“三合五变”服务大扶贫情况介绍时说：“供销社是‘三农’领域的传统服务主体，用改革的办法，通过体制创新和技术创新，生产园区化、规模化，销售电商化，融资信用化，让农民成为新形势下的社员、股民和新型农民，供销社大有希望，要把这个传家宝发扬光大。”修文县的供销合作社改革能够得到省委书记的如此评价，离不开县供销社党组书记、主任张嘉勇敢闯、敢试、敢于担当的努力和付出。

张嘉勇说：“改革即创新，创新是非主流、反传统，与旧相对的革命。”在计划经济时代，供销社就是一个人们生活必需品的代名词，离开供销社，人民群众的生存就会出现大问题。随着市场经济的逐步建立，供销社逐步淡出，日博集团也和全国的很多县级供销社一样，陷入了人走网散，职工只有极少生活费，历史包袱过多过大的境况。张嘉勇同志于2002年从乡镇调入供销社工作，也算是“老供销社人”了，这一切，他看在眼里，急在心里，长期思考着，寻找着修文供销的脱困路径，也进行了许多艰难的尝试，但效果不明显。2008年，他主持县供销合作联社党政全面工作，国发〔2009〕40号文件和中发〔2015〕11号文件出台，县供销社迎来了深化综合改革，全面脱困的最佳机遇期。

一、整合资源，成立全省首家供销集团，企业综合实力明显增强。

思路决定出路，上任伊始，他认真分析修文供销系统存在的问题，发现系统人员和资产的“散”是制约修文供销发展的瓶颈，当时修文县社机关、3个直属企业、5个基层社各自为阵，发展不平衡，收入不均衡，职工意见大。怎样才能谋一条新的发展路线？这是他每天必思考的问题。经过认真调查研究，决定集全系统职工智慧，共谋解困发展大计，在全面征求职工意见的基础上，形成整合系统人员和资产，抱团发展的建议。为此，着手筹建成立修文供销集团，这个爱走创新路的“老供销人”带领着大家又走了一条没人走过的路。但是，党中央国务院的文件对供销社的隶属关系有明确的规定，设计的路径走不通，不能一步到位，只能改变战术，在征求基层社职工同意的前提下，撤销原来的五个基层供销社，重新成立3个基层中心社，直属企业成立总公司，试运行半年后，成功了，但发展的道路并不是一帆风顺，问题仍然存在。他将修文供销如何发展的思路向县委、政府报告后，得到了时任县委书记、县长的大力支持，并亲自召开专题会议，研究修文供销改革发展的问题，系统的土地、房屋等资产确权登记顺利解决，改革发展的资金也就有了着落，体制机制相应建立。2013年，成立了由8个直属企业、2个控股企业、11个基层社组成的贵州省首家供销集团，实现了修文供销人财物的统一，县基一体化管理，社企分开，迈开了修文供销改革发展的第一步。

二、组建农民合作经济组织联合会，培育新型农业经营主体，提升为农服务能力。

他主动作为，供销社作为农民合作经济组织，他深深地理解，没有广大农民的参与，合作就是一句空话，只有加强与农民的联合与合作，与农民形成利益联结共同体，才能发挥合作经济组织的作用，才能在发展全县农村经济中有所作为。根据修文的现状，大量的农民专业合作社管理混乱，他决定以此为突破口，将全县的农民专业合作社组织起来，成立修文县农民合作经济组织联合会。目前加入联合会的专业合作社共276家，占全县专业合作社总数的87%。

以农民专业合作社为载体，现已流转土地12万亩，初显了修文农业生产的适度规模效应。2015年，组建成立贵州省首个农业社会化服务中心，在贵州探索首家构建土地托管农化服务体系，首期对7600亩土地进行农业技术和农资投入品的托管服务，并获全国总社500万元项目资金支持，对全县约80%的土地进行以测土配肥为主的精准农化服务。

他顺势而为，认识到修文供销社要发展，经营必须多元化。抓住省委、省政府实施“5个100工程”的契机，主动参与4个省级现代高效农业示范园区的建设，投入资金近亿元。目前，投入的各项产业已现成效。

三、夯实基层基础，彰显供销社新形象。

他借势而为，抓住国家实施“新网工程”建设的机遇，盘活资产，资本运作，共投入资金近亿元，在全县建成了农家店、农村综合服务社、农村超市、配送中心、电商服务站、农资放心店等为主的乡村全覆盖农村流通网络体系，以农村市场为主的农村市场体系，基层社乡镇全覆盖。现在的修文城乡，到处可见“中国供销合作社”标识。

四、成功创建“三合五变”+“贵农网”服务大扶贫“修文模式”

改革发展的主要目的是为全县社会经济服务，结合省委、省政府提出的大扶贫、大数据战略行动，他积极思考参与其中，将修文供销改革发展主动融入，提出并实践了“三合五变”+“贵农网”模式，精准回答了地谁来种、种什么、怎么种、种出来的农产品怎么办的问题，助推农业供给侧结构性改革。得到了省、市、县党委、政府领导的认可。2016年11月10日，中央委员、全国总社党组书记、理事会主任王侠到修文县调研座谈时指出：对日博集团综合改革取得的成效表示肯定；对“三合五变”+“贵农网”精准扶贫“修文模式”给予高度评价；日博集团综合改革是全国供销社综合改革的缩影，是典范，值得全国供销社系统学习、借鉴和推广。

2016年3月29日，副省长刘远坤在全省供销改革发展大会上指出，供销改革的“修文模式”实践证明是成功的，值得全省供销系统学习、借鉴和推广。

新的征程，他又扬帆起航，咬定建设山地特色农业示范基地和建设全国供销社综合改革首个先行试验区的目标，不忘初心，继续前进。

不忘供销初心 奉献基层一线

——记余庆县构皮滩镇供销社主任冯平

地处乌江北岸的构皮滩供销社，不但是余庆县供销社系统的标杆，也是遵义市供销社系统的一面旗帜。这个从改制道路上磨砺出来的基层社，是谁在带领构皮滩供销社这支队伍从披荆斩棘、突围自救、起死回生到步入稳健发展、长足进步成为一方榜样的呢？他就是矢志不渝，不忘初心，一生奉献供销基层一线的全国供销社系统劳动模范、构皮滩供销社主任冯平。

一、山重水复疑无路，领队突围谱新篇

十多年前的构皮滩供销社，与众多改制后的“供销脸谱”一个样——人心涣散、阵地丢失、灰头土脸。但就是这位党龄不长的“老供销”冯平，在受命于上级“团结振兴、还我供销”任务之后，毅然决然放弃个人发财致富的想法，带领一群下岗失业的“难兄难弟”，发奋探索。从一个农贸市场（自筹资金在本社地边上修建而成）开始起步，从一片老化的茶园去开垦梦想，一步一个脚印，砥砺前行，反复求索，硬是闯出一条成功的供销新路子。2012年，冯平被人社部、全国供销总社授予劳动模范称号。

二、咬定青山不放松，躬耕企业四个“零”

在极度活跃的市场经济面前，供销社被“荒芜”了，供销的路在哪里？冯平陷入了深深的沉思，路就在脚下，就在生养我们的农民的土地上，种茶是方向，茶叶是我们的“金枝玉叶”，就这样，冯平看准了方向，便咬定青山不放松，带领着构皮滩供销社的全体人员，扎根“三农”，扎根企业，辛勤耕耘，加深与农民的情感，浓厚为农民服务的诚心和恒心，依靠父老乡亲陪着供销社闯过道道难关，于是，才有了“一个企业4个零”的构皮滩供销社服务模式。

一是茶农种茶“零风险”。茶青上市后，由构皮滩供销社牵头，余庆县构皮滩茶业有限责任公司（该社控股公司）与江浙茶商老合作，保护价收购茶青加工茶销售，有效解决有了茶叶没市场，贱茶伤农的难题，从此，茶农种茶“零风险”。2016回龙村苦丁茶专业社共计收购茶青近3万斤，直接为农增收300万余元，茶农管理茶园的积极性随之高涨。

二是坚持生态种茶及管理“零农残”。构皮滩供销合作社以茶业公司带动专业合作社及农户，与农户签订单，本着绿色、健康、持续发展理念，一心一意打造有机茶。禁用国家禁止的高毒、高残留农药；与贵州省新华磷肥厂合作，开拓示范基地，用生物有机肥做试点，将化肥赊给农户，送到农户家中，来年可用茶青抵扣；专业合作社还出资打造余庆县花山苗族乡回龙村四坪组300亩白茶基地，发挥示范、引导、带头作用，让该区域茶农按照有机茶园管理方式管理茶园。此外，企业还分期分批请茶叶种植专家对种植户从茶园的种植、修枝、除草、防治病虫害、用肥等方面开展培训，办理专业技术资格证书，供销社与农民关系更加密切。

三是农资化肥供应中“零利润”。实实在在为农村富裕、农业增效、农民增收。与金正大诺泰尔化学有限公司、福泉市马场坪供销社农资公司、贵州省新华磷肥厂合作，抓好化肥供应，积极筹措资金储备化肥5000余吨/每年。关注市场动态，净化农资市场，让利于民，发挥了农资经营主渠道作用。对供销社入股社员实施化肥“零利润”供应，即对入股的农民社员凭社员证、固定股金单在该社所辖网点购买化肥享受成本价的优惠。

四是与农民“零距离”。与农民建立了“亲戚式关系”促进了与农民“零距离”，积极开展送货下乡，搞好农资配送，方便农民生产生活。在化肥、农资供应上做到早安排、早落实、早到位，把化肥送到田间地头，甘愿为“三农”做贴身服务员，让农民感受到供销社是自己真真的朋友。

三、当“吃螃蟹”第一人，探索电商新模式

目前，构皮滩供销社电子商务正在探索向前，已建成17个电商网点，但宣传力度还不大。电子商务作为一种新型的经济推动载体，作为一种新兴的商业零售业态，对于全县大多数人来讲还是新鲜事物，知之甚微。据了解起码有80%以上的农村老百姓根本不知道这个“供销社、贵农网农村电商服务站”是做什么的。

为了让老百姓了解供销社、贵农网农村电商服务站点，在2016年11月，构皮滩供销社与中国电信构皮滩支局牵手协作，用供销社、贵农网电商服务站点“电商+电信”模式，吸引了老百姓进店体验的欲望，“电商供销”因此在百姓中积淀成为一张新名片，新故事。“电商供销”做的是如下事情——

电信、农村金融、土特产品销售、彩票、保险、代买代卖、代购车票等。让大山里面的父老乡亲知道了原来供销社、贵农网农村电商服务站是一个为老百姓服务的平台，通过此平台，自己手中的土特产品销往全国各地，外面的时新商品也能通过次平台送到家，还起到了精准扶贫的推手作用，可谓一举三得。

这项探索新合作效应，据媒体透露，属贵州首例，堪比吃螃蟹第一人。得到了省、市、县领导的肯定。源于此，2016年12月9日中国电信“互联网+”助力供销合作社综合改革共同营造“互联网+”产业生态圈高峰论坛会议现场观摩了构皮滩供销社电商服务站。

四、天道酬勤终不负，“基层标杆”盛誉荣

构皮滩供销社，在冯平的带领下，供销社经济实力不断壮大，为农服务功能不断增强。该社先后荣获遵义市第五批农业产业化经营市级重点龙头企业、贵州省供销社农业产业化经营重点龙头企业、贵州省第六批农业产业化经营重点龙头企业、中华全国供销合作总社农业产业化重点龙头企业荣誉；2014年12月获得全国供销合作社系统“基层标杆社”的称号。

截止2016年，构皮滩供销社拥有12个分销门点、1个占地8500平方米的大型综合农贸市场，1个总面积为4900多亩的绿茶基地，1个苦丁茶基地，3个茶叶加工厂，8个专业合作社，1个农资配送中心，4个股金服务部(社)，4个庄稼医院，3个大型超市、1个茶业有限责任公司(控股)和17个电商服务站点，企业员工60人。

而今在“三位一体”+“贵农网”、“三社融合”的供销社改革中，构皮滩供销社又迎来了新的发展机遇，冯平正带领着构皮滩供销社，站在供销改革的新起点上，快马扬鞭，迈向新征程。